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中共申博开户委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则(试行)

(征求意见稿)

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和十八届中央纪委三次全会、四次全会精神,进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”),推动我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展,根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》《申博注册实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规及省委《申博注册落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)》《黑龙江省党风廉政建设责任追究实施办法》相关要求,结合我市实际,制定本细则。

一、总体要求

(一)各级党委(党组)要全面落实主体责任,切实当好本地区本单位本系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局,作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合,统一研究部署、统一检查考核,真正落实管党治党的政治责任。

(二)各级纪委(纪检组)要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,转职能、转方式、转作风,切实履行党风廉政建设监督责任。要认真落实监督责任,积极协助同级党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强对同级党委(党组)特别是班子成员的监督,切实履行好监督执纪问责的职责。派驻纪检组要明确职责定位,充分发挥职能作用,加强对驻在部门领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况的监督。

(三)要坚持党要管党、从严治党,遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,落实“两个责任”,以完善责任体系为支撑,以健全体制机制为重点,以创新载体抓手为突破,着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的转变,促进各级党委(党组)和纪委(纪检组)认真履行职责,做到守土有责、守土尽责,保证申博注册党风廉政建设的各项决策部署落实到位。

二、适用范围

本细则适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子和领导干部。人民团体、国有和国有控股企事业单位的领导班子、领导干部参照执行本细则。

三、责任内容

党委(党组)主体责任:

(一)共性责任

主要包括领导班子的全面责任、领导班子主要负责人的“第一责任人”责任、领导班子其他成员的“一岗双责”责任。

1、党委(党组)领导班子在党风廉政建设中承担以下责任:

1)加强组织领导。认真贯彻落实党中央、省委、市委和上级纪委申博注册党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合本地区和单位实际,研究制定工作计划、工作措施和工作目标,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务,充分发挥人大、政府、政协、法院、检察院及人民团体、国有企事业单位党组织作用,推动各项工作落实。

2)完善工作机制。建立健全由上至下、全面覆盖的责任体系,把主体责任落实到各级党委(党组),把监督责任落实到各级纪委(纪检组),形成上下贯通、层层负责、齐抓共管的工作格局。建立健全反腐败领导机制和工作机制,改革和完善反腐败协调小组职能,进一步推动纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合,促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协调开展。

3)严明党的纪律。认真执行党章和其他相关规定,严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,坚持用铁的纪律管党治党,提升党组织的凝聚力和战斗力,确保中央和省委重大决策部署以及市委各项要求的贯彻实施。

4)选好用好干部。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,不断完善科学的育人选人用人机制。加强干部选拔任用工作的监督,对拉票贿选、买官卖官等违反组织人事纪律的行为及时发现、迅速处理、严格追责,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。

5)抓好作风建设。认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府九项规定要求,弘扬党的优良传统和作风,健全改进作风建设常态化制度,抓常抓细抓长,持之以恒强化作风,狠刹“四风”,坚决纠正损害群众利益行为,集中整治庸懒散奢和不作为、乱作为问题,促进各级领导班子、领导干部信念坚定、敢于担当,真正为民务实清廉。

6)深化源头治理。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》和省委、市委的实施意见及实施办法,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,增强党员干部廉洁从政意识。健全党风廉政建设和廉政风险防控法规制度体系,把权力关进制度的笼子。强化对权力的制约和监督,坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体决定。探索实行“一把手”不直接分管人、财、物等办法,形成科学的权力结构和运行机制。依法公开管理运行流程,使领导干部特别是“一把手”在监督中实现权力的公开透明和依法行使。

7)领导和支持执纪执法机关工作。旗帜鲜明地支持执纪执法机关依纪依法履行职责,协调解决重大问题,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。全力推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,以及纪委派驻机构对党和国家机关全覆盖的要求,支持纪委

 
发表时间:2015-07-23
新闻来源:兴凯湖清风网
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