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虎林市创新巡察方法  提升巡察质效

 

虎林市委认真贯彻中央巡视工作规划和省委、申博开户委巡视巡察工作部署,牢牢把握“两个维护”这个根本政治任务,突出“六个围绕”,深入实施政治巡察,并切实将巡察监督的触角延伸到村(居),打通全面从严治党“最后一公里”。2018年对10个市直党组织、16个村级党组织开展了常规巡察;对脱贫攻坚领域开展了专项巡察,巡察“利剑”作用初步凸显。

一、坚持制度先行,夯实巡察工作基础。扎实推进巡察制度建设,先后三次修改完善《虎林市委第六届市委巡察工作手册》,分门别类对巡察工作进行指导和规范,确保巡察全过程有据可循,有疑可考,高效实用。强化对巡察干部的管理,制定出台了《虎林市委巡察机构工作人员“十条禁令”》《申博注册加强虎林市委巡察机构人员管理工作的通知》等相关制度,印发巡察干部“十条禁令”卡,对巡察工作人员保密纪律、工作纪律提出了具体要求,增强了巡察干部的纪律意识。制定了《虎林市委巡察组工作考核办法》,从移交问题线索情况、纪律审查查实情况、综合评价、奖惩考核等四个方面,对每轮巡察进行量化考核,进一步调动了工作主动性。制定了《虎林市巡察数据日报告制度》,不管问题及问题线索是否固定,每天都要将相关数据及时上报巡察工作领导小组,实行动态管理,有效避免外界干扰及线索流失。

二、坚持问题导向,回应群众关切。坚持把发现问题和解决问题作为巡察工作的生命线和落脚点,始终把群众的期盼作为巡察工作的动力和方向。针对发生在群众身边的项目审批吃拿卡要、教育乱办班乱收费、医疗系统收回扣等一系列不正之风和腐败问题,开展了对住建系统、教育系统、卫生系统的常规巡察。发现了一些项目监管不到位、教师乱办班补课、医疗系统乱发绩效工资等突出问题以及有关党员干部的问题线索123件,已全部移交申博官网监委进行处理。针对脱贫攻坚领域“最后一公里”的监督难题,及时开展了全市脱贫攻坚专项巡察,重点围绕落实上级部门脱贫攻坚决策部署、责任落实、项目实施、资金管理使用、精准识别和脱贫实效以及脱贫攻坚领域存在的其他问题进行“政治体检”。发现脱贫攻坚“两个责任”尚未压实、扶贫政策宣传落实不到位、识别退出不精准、扶贫项目管理不规范、扶贫资金监管不严等多项比较突出问题。

三、坚持创新思路,务求工作实效。一是推行 “面对面”问卷。为有效解决巡察干部经验不足,个别谈话不够深入的问题,有效破解熟人社会难题,每轮巡察前都紧扣“三大问题”,围绕“六项纪律”“两个责任”等共性问题以及被巡察党组织的职权和廉政风险点等个性问题,量身定制《虎林市委巡察组“面对面”问卷》,共梳理各级党组织41个共性问题和多项个性问题,在个别谈话后采取“一问一答”的方式加以运用。“面对面”问卷纳入巡察档案,作为巡察发现问题线索的重要渠道,同时作为纪检监察机关纪律审查的依据。巡察工作开展以来,共运用“面对面”问卷580余人次,真正对谈话对象特别是巡察对象起到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果,增强了巡察震慑效果。该做法得到了申博开户委巡察工作领导小组的高度认可。二是实行 “签字背书”“巡察报告问题底稿”制度。制定了《虎林市委第六届市委巡察工作承诺书》,明确了巡察相关纪律,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,增强了巡察干部的责任担当。制定并推行《巡察报告问题底稿制度》,明确巡察报告中反映的问题必须有证据支撑,要求巡察干部在执行巡察方案、开展巡察时实行全程留痕,有效防止了问题定性不准、“乱扣帽子”或被巡察单位对反馈问题有异议等情况的发生。三是改进发现问题方式。积极调整信访接待方式,每轮巡察都将大部分人力和时间投入到基层走访谈话中,特别是利用早、晚农闲时间进村入户,帮助克服群众不敢当面举报,怕被打击报复的心理。通过走访谈话发现的问题线索达到40%以上。四是推进巡察与“谈话写实”有效融合。将巡察发现的问题纳入党政主要领导干部践行“第一种形态”谈话写实的适用情形,促进了谈话写实“由虚向实”的转变。书记专题会议听取每轮巡察工作汇报,点人点事点问题,提出具体处理意见,会后立即约谈被巡察单位主要领导,一针见血地指出问题,明确提出整改要求,并记录在簿,切实提高了被巡察党组织、第一责任人抓好巡察整改的主动性、自觉性。截至目前,市委书记共与36名党政主要负责人进行了约谈。

四、坚持凝聚合力,推动成果运用。虎林市委注重凝聚统筹各单位合力,对巡察发现问题进行综合整治,真正形成齐抓共管、协同配合的合力。巡察组发现的问题线索,经批准后立即交给申博官网监委办理,基本做到立巡立查,增强了巡察震慑力、影响力。截至目前,已立案87件,党政纪处分81人,移送司法15人,线索质量及成案率远远高于日常信访举报。市委巡察办、巡察组加强协作配合,坚持双重审核机制,严格把关巡察反馈问题的整改工作,巡察发现移交给被巡察党组织的问题299个,已整改到位272个。虎林市委组织部针对巡察发现的党建方面的共性问题,研究出台了《虎林市落实从严治党责任实施细则》、《虎林市基层党组织“三会一课”制度实施细则》,夯实了各党委(党组)的党建主体责任。市财政局对巡察中发现的财务人员业务能力水平低、财务管理不规范等问题,组织举办了会计知识培训及竞赛等活动,提高了全市财务人员的业务水平。

 

中共申博开户委巡察工作领导小组办公室

                         2019219

 

 
发表时间:2019-02-27
新闻来源:兴凯湖清风网
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